为 金 盾 增 辉
——记全省优秀人民警察、碑廓派出所指导员丁明军
丁明军，男，32岁，大学文化，中共党员，1995年7月参加公安工作，现任日照市公安局岚山分局碑廓派出所政治指导员。该同志参加工作以来，在分局党委和镇委、镇政府的正确领导下，带领全所民警认真贯彻“十六大”精神，忠实实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实周永康部长提出的“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大政治任务，大力弘扬“忠诚为民、求真务实、公正廉明、奋发有为”的山东公安精神，认真履行派出所的各项职能，为群众多办事、办实事，为全镇的改革开放和经济跨越发展创造了良好的治安环境。派出所先后被命名为区级“文明单位”、“支持经济发展先进单位”，在全镇行业作风评比中始终名列前茅，群众社会治安状况满意率达98%以上。他本人先后被评为全市公安系统先进个人、优秀共产党员、全省优秀人民警察等荣誉称号。
建设一流队伍，提升服务水平
打铁先得自身硬。没有一支政治合格、业务过硬的高素质民警队伍，不管是保一方平安、建和谐社会，还是促跨越发展，都显得软弱而疲乏。作为政治辅导员，他首先从自身做起，带头加强政治、业务学习，致力打造“学习型民警”、“学习型队伍”。工作中，坚持“政治治警、依法治警、从严治警、从优待警”的方针，制定了学习制度，狠抓各项学习训练活动的开展，不断提高全体民警的理论素质和业务技能。首先加强学习党的十六届三中、四中全会精神、科学发展观理论、“三个代表”重要思想和“两个务必”要求，坚定为人民服务的理念，夯实个人的思想基础，提高个人的政治敏锐性和政治鉴别力。同时，带领干警本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，积极开展多种形式的业务技能学习，不断增强驾驭社会治安的能力，以达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
在队伍建设方面，坚持以身作则，搞好团结，密切配合所长从严治警，完善各项规章制度。适时开展了“立警为公、执政为民”的教育活动，结合违法违纪案例通报，举一反三，搞好对照检查。制定了约法三条：不准接受案件当事人财物，不准接受当事人宴请，不准到企业吃拿卡要，并以实际行动来实践承诺，真正做到了秉公办事、严肃执法、不徇私情。认清形势，端正执法思想，切实增强政治责任感和历史使命感，逐步实现了工作由管理型向服务型的转变，切实解决了为人民服务之心与为人民服务之能的矛盾。
为了优化服务，加强后勤保障，改善工作环境，他多方求援筹措资金，对现有的办公楼进行整修，新添部分办公设备及警用车一辆，做到所容所貌整洁有序，派出所标志、标牌明显，大大改善了民警、联防队员的工作、生活条件。为提升服务水平，他带领民警积极开展了“四五六”活动，即：服务群众态度做到“四个一样”——生人和熟人一个样，外地人和本地人一个样，百姓和领导一个样，员工和老板一个样；他要求民警自觉树立“五小”观念——一是服务群众乐当小百姓，二是转变作风做到善小而为，三是开拓进取克服工作小满，四是严已律己注意生活小节，五是与时俱进甘当小学生；具体工作中开展“六个一”活动——接好每一个电话，处理好每一个警情，接待好每一个来访者，办好每一份证件及户口，处理好每一起纠纷，为民办好每一件实事。
用心研究工作，超前搞好防控
加强情报信息控制是维护社会稳定的一项基础性工作。为随时掌握和控制面上的治安动态，他在辖区内多处安排信息人员，发挥耳目作用，对重点人员和重点单位做到不漏控、不失控。对不安定因素，及时向分局、镇党委反映，及时掌握苗头性问题，做到早发现、早汇报、早处置，为分局领导提供可靠依据，确保不发生大的治安问题。深化同“法轮功”邪教组织的斗争，他在分局、镇党委的正确领导下，对19名原“法轮功”练习者采取事实监控措施，密切注意他们的思想动态，加强防范控制，责任到人，使他们的一切外出活动都始终控制在我们的视线之内，确保了“法轮功”练习者无一人到省或进京滋事。在加强原“法轮功”练习者教育转化工作的同时，他还积极配合有关部门，大力倡导健康的文明生活方式，提高公众识别和抵御邪教的能力，引导公众远离邪教。今年，碑廓镇被评为“全市农村反邪教警示教育活动先进单位”。
增强工作的预见性，把工作做到前面，是有效减少各类案件的一个重要手段。针对全镇不安定因素，他协同镇司法所、综治办进行认真分析研究，包案到人，积极搞好预防，妥善处置人民内部矛盾。针对春节前后不少村庄因换届出现的干群关系紧张问题，他配合镇有关领导一起深入村户，调查实情，化解矛盾，悉心做好思想疏导工作，确保了全镇换届之后未发生一起群众集体滋事或越级上访事件。积极排查调解民间纠纷，及时跟上工作，避免矛盾转化升级。2004年共调解民间纠纷引起的打架斗殴53起，调解成功率达85%，同时与村治保会、调解组织一道调解纠纷100余起，有效保证了“小事不出村，大事不出镇”，把矛盾问题及时消灭在了萌芽状态。
为加强实有人口管理，他带领干警推出了实有人口微机化、规范化、制度化管理。把辖区所有常住人口、暂住人口、重点人口全部录入微机，并建立健全了管理台帐。熟悉掌握暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地的情况，并对暂住人口发函调查。对重点人口全部列管建档，无漏管理，失控现象，做到知其基本情况和现实表现，管理帮教措施落实，跟踪经常化、长期化，有效遏制其重新犯罪。
坚持打防并举，打造平安碑廓
为人民执法，就要执得理直气壮，打凶惩恶不手软。这是丁明军同志工作的一个信条。工作中，他注意深入群众，听民声、查民怨，深知一个地方邪恶势力打不下去，正气就树不起来，群众就没有安全感。为此，他根据辖区实际情况，因地制宜，周密部署，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的秩序，努力提高执法效率和办案质量，优化打击机制，认真分析高发案件、案件高发区域、案件高发时段的规律特点，查找薄弱环节，为打击犯罪提供科学指导，完成快速反应机制，始终保持对犯罪分子的高压态势。
碑廓镇地处两省四县区八乡镇交界处，治安形势比较复杂。针对这种实际，他建立起了三层防范体系，依靠群众，群防群治，在提高、预防、发现、控制上下功夫。对各类刑事犯罪坚持露头就打，对发生的现案，积极配合认真排查，尽快确定犯罪嫌疑人。对双抢案实行布控，蹲点守侯等方式，有利打击了不法分子。特别是以宋佰军为首的抢劫犯罪团伙，在实施抢劫之后不到一小时，他们就及时掌握了信息，迅速将该团伙主要成员抓获。为加大经济犯罪的打击力度，规范市场秩序，他积极配合工商、地税、烟草等部门工作，严厉打击偷税、漏税、贩卖假烟草和破坏工商市场管理秩序等违法行为，特别是对大司官庄牟善军私藏假烟草案的处理，快速及时，处置有力，维护了正常的市场经济秩序，压制了社会歪风邪气。
针对群众反映强烈的2处网吧、6家酒店、7处废品收购场所、11家重点单位，他带领干警加大管理检查力度，全面落实人防、物防、技防措施，搞好集中整治，对重点要害部位进行登记建档，对检查中发现问题的单位责令限期整改，及时消除隐患，保障了正常的生产秩序。针对本辖区民爆物品需求量大的情况，派出所专门成立了民爆物品服务站，实行辖区民爆物品统一管理、统一调配、统一使用，防止漏洞，防止重大事故的发生。
“清白做人，公正办事，让老百姓从内心里说咱公安好”，这是丁明军同志始终不渝的信念。有了这样一个信念，就没有干不好的工作。在他的带动下，干警们个个以岗为家，恪尽职守，严以律己，奋发有为，真正做到了政治上坚定、作风上过硬、思想上不滑坡、工作上不掉队，在各种困难和挑战面前敢打必胜，赢得了广大干部群众的信赖。
（夏平 庄会峰）