细节映亮税徽
——碑廓地税所所长郑聪事迹材料
他说，一名党员就是党旗上的一根纤维，只有每一根纤维都鲜亮，党旗才会有光彩。
他说，税收工作是由一个个细节组成的，只有做好每一个细节，群众才会说党好。
他叫郑聪，今年33岁，本科学历，现任碑廓地税所所长、岚山区第七届政协委员。连续三年被市地税局授予三等功；连续六年公务员考核被评为优秀；碑廓地税所团支部先后被团省委和团中央授予全省、全国“五四红旗团支部”称号。
一条“阳光办税示范街”照得全省都灿烂
良好的税收秩序是顺利开展税收工作的基础。前些年，农村税收由乡镇政府组织脱产干部、农村干部一起搞集中活动，存在着税收随意性大、税负不平衡、漏征漏管户较多等问题，缺乏统一有序的环境，导致群众意见很大，对开展税收工作造成了较大的负面影响。郑聪到碑廓所以后，广泛征求纳税业户和社会各界的意见，通过分析农村的税收实际情况，结合工作中的积累思考，不断研究新情况，摸索新路子，找准了问题症结和对策。
税负公平与否是群众关注的主要问题。为此，郑聪上任做的第一件事，就是将镇驻地个体经营户比较集中的一条街取名为“阳光办税示范街”。在这里设立了税务公开栏，公开评定税赋，公开税收标准，公开税收进度。对这条街上的200余名个体工商户，他逐个走访，不厌其烦地征求意见，全部建档立卡，实行分类管理，对积极主动及贡献大的纳税户挂牌奖励，建立光荣榜，公开宣传表彰，营造主动纳税、积极纳税的良好氛围。一条“阳光办税示范街”，带动全镇税收秩序逐步走上了法治化、规范化的轨道。去年，开发区、莒县地税系统先后组织税务干部前来参观学习，2004年岚山区征管质量现场会在碑廓召开。省地税局主要领导在我市召开的阳光办税现场会上，称“这条街照的全省都灿烂”，并向全省地税系统推广了这一做法。
在建好“阳光办税示范街”的基础上，郑聪带领全所人员大力深化“阳光办税”工程，公平税负，公开评税，让个体经营户参与评税、商定税负。针对农村特点，推出了“村税公开制度”，村村设立税收公开栏，把税负确定、税款征收情况全部置于群众的监督之下，在广大农民群众中引起了强烈反响，税收工作取得了明显成效。农村税务登记率、纳税申报率均达到了90%以上，征期入库率达到了95%，逾期处罚率达到了100%。通过抓示范、抓重点，有力地促进了全镇税收秩序的转变，营造了依法、公开、公正、规范的治税环境，促进了税收工作的顺利开展。
为国聚财须“三勤”，天天都是税收宣传日
有人说，税收工作是让别人往外掏钱的活，不好干。郑聪说，组织税收本是地税人的天职，为国聚财不能怕麻烦。工作中，他带领大伙坚持做到了“三勤”：
一是腿勤。每年年初，郑聪都带领干部职工对全镇的税收情况早计划、早分析、早落实，跑遍了全镇64个村的养鸡业户、天花板制造、粉条加工、刺绣、个体炒茶户及个体包工头等每一个业户，进行全面彻底的调查摸底，努力做到抓大不放小，并将全镇税收任务分解到每个月、每个征管干部、每个纳税户。除抓好正常申报纳税外，他带领所里的人员坚持深挖细找，加强临时性、季节性税源的管理，加大征管力度，年增收10万元。
二是嘴勤。郑聪认为，纳税人不想主动纳税，根本原因在于法制观念淡薄、纳税意识不强。因此，工作中他非常注重抓好税收宣传，努力营造良好的税收环境。他在税务干部中提出了“天天都是税收宣传日”的口号，坚持走到哪里就宣传到哪里，特别是新开业户，在其开业一个月内，他都会带领人员及时上门宣传税法，发放纳税须知手册。对漏征漏管户，他组织税收管理人员定期开展集中清查整治活动，近两年共清理漏征漏管户
85 户，全部纳入了正常管理范围。
对不按规定交纳税款的业户，坚持说服教育与依法办理相结合，一方面耐心细致的做好纳税户的工作，一方面按税法程序执行强制措施。去年，宋家庄炒茶户靳某以不挣钱为由，拒不缴纳税款，片管人员多次上门劝说都无效。郑聪了解后，十余次登门耐心讲税法，摆政策讲道理，终于使老靳认识到了错误，心悦诚服的缴纳了税款。丁家庄一煎饼加工户，欠税上千元拒不缴纳。郑聪带领人员再次上门做工作时，这家人竟拿起菜刀进行恐吓。面对威胁，郑聪义正词严地对其劝说。在劝说未果的情况下，郑聪带领工作人员不怕威胁，严格按照税法规定对其采取强制执行措施，除补缴税款外，罚款1500元，并以此作为反面典型进行宣传，有力地震慑了税收违法行为。
三是脑勤。地税所人手少，任务重，为解决这一矛盾，郑聪积极学习外地经验，在全镇推行社会综合治税，发动社会力量参与税收工作，委托村居、部门代扣代交税款。每月与工商、国税等部门进行信息交换，对税源变化情况随时监控，确保税源不重、不漏、不错。这样以来，不仅堵塞了税收漏洞，降低了税收成本，提高了工作效率，而且形成了全社会共同治税的良好的氛围。2004年，碑廓地税所委托代扣各项税收36万元。
一袋零币不嫌烦，一枝一叶总关情
“纳税人是上帝，我们的职责是服务”。郑聪带领全所干部职工大力倡导细节服务、微笑服务、诚信服务、阳光服务，不断改进服务质量，提高服务水平，树立了税务干部的良好形象。
前年9月份，一名从不主动纳税的业户提着一布袋零币到所里交税款。郑聪和值班员小牟打开布袋一看，里面全是一元、五角、一角的硬币，足足有十斤重。郑聪先给来人泡了一杯茶，接着和小牟耐心地一枚枚数起来，足足数了一个多小时，然后办理了纳税手续。从始至终，郑聪没有一句怨言，而且脸上一直挂着笑容。看到这情景，纳税人从心底里被感动了，临走撂下一句话，“今后的税款我一定按时上门交”。之后,十斤税款的故事便传遍了碑廓的大街小巷。
做税务工作，收税是中心工作，但培植、涵养水源更重要。郑聪深知其中的分量。在抓好纳税工作的同时，他紧紧围绕地方的经济发展，充分发挥自身优势，积极参与招商引资工作，主动联系外地客商到碑廓投资，发展工企业项目。近两年通过招项目等方式累计招商引资近300余万元。同时，他还积极为地方的发展建言献策，提供信息。2003年，他在税收摸底排查中发现碑廓的淀粉、天花板加工户逐渐增多，但分布比较零散，不容易形成规模经济。他积极向镇党委、政府提出建议，规划建设了碑廓民营经济加工小区，推动了民营经济规模发展。目前，碑廓民营小区业户达到了100余户。
日照食品公司的下岗职工叶涛回乡后，天天为就业发愁。郑聪听说后，为其出点子想办法，帮助开了一家灯具商店，并为其办理了下岗职工税收优惠政策。眼下，叶涛的小店月收入达到了2000元以上，并成了纳税带头人。
思想上不滑坡，做个清清白白地税人
税务部门在常人眼里是个“特权”部门。为少交钱或不交钱而送礼的事情可为司空见惯。常在河边走，能不能保证永远不湿鞋，这也是对一个地税人的考验。为此，他坚持以“定好位、带好队、收好税”为总抓手，以创建“六好基层单位”为目标，努力树立地税干部的良好形象。
他把形象看作是税官的生命。在干部职工中积极倡树“一言一行讲宗旨、一举一动树行风、一心一意为人民、一点一滴做奉献”的意识，自己带头“约法三章”：不接受纳税人任何形式的宴请；不接受纳税人馈赠的任何礼品；不为任何纳税人开口子。他清醒的意识到，吃人家的嘴短，拿人家的手软，自身不正，腰杆子不硬。如果税务人员不廉洁，税收工作就无法抓好。多年来，他带领全所人员不断加强党风廉政建设，树立慎独、慎微的座右铭，加强自我教育，做到警钟长鸣，在思想上筑起了反腐倡廉的牢固防线。对中央及本系统出台的每一项廉政规定，他都认真学习，不但自己学，还带领同志学，对党员干部及税务人员廉洁自律的有关规定烂熟于心。同时，积极加强职业道德教育，树立正确的权利观、荣辱观、人生观、价值观，做到了在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染。
在每年的税负调整时，有很多人为了把税负定低点，托关系，找门子，上门送钱送物。去年有个卖服装的业户，担心税负定高了，先后三次找到郑聪家中送钱送物，结果被他三次退回。最后，由税负评定小组按程序公开、公正的确定了当年税负。在前年征收车船税时，郑聪的一个远房亲戚上门找到郑聪，要求看在亲戚份上，偷偷免去他的税。郑聪对其进行了耐心劝说，并按规定一分不少的纳了税，结果这个亲戚见到郑聪就骂他六亲不认。参加工作多年来，郑聪从未到纳税户中“吃拿卡要”，以其良好的工作作风得到了领导和社会各界的一致好评，他带的队伍同样也保持了优良的作风。在每年的行风评议会上，人大代表、政协委员及各界代表都对郑聪及碑廓地税所给予了高度评价，连年行风评议都名列前茅。