日照史话2005/4

探索县级人民医院  跨越发展的新思路

五莲县人民医院院长 王连光

    党的十六届三中全会提出坚持以人为本的科学发展观，这是经济、社会和各项事业发展的战略转折点，也是县级人民医院发展的转折点。以此为指导，我们必须审时度势，乘势而上，理清思路，谋求“两个创新，一个支撑”，全力推进县人民医院的跨越式发展。在工作中，必须明确三方面的认识。

谋求超常规发展，是解决县人民医院生存难的唯一途径

    县级人民医院的可持续发展，面临着两大压力。一方面现有卫生资源相对不足。我院作为全县医疗卫生事业的龙头医院，４００多员工、２００余台设备、３３９张床位，承担着全县５１万人口疾病防治和医疗卫生技术教研传播的主要任务，在重大疾病、重大疫情防治面前，力量明显不足；另一方面，竞争形势十分严峻。在市场经济条件下，行业竞争加剧，优胜劣汰，法则无情。我院与与周边区县的同级医院相比，在许多方面已经滞后。友临医院基建改貌、设备升级、体制转轨已经完成。而我院主体楼房是上世纪九十年代建成的，万元以上的设备仅有百余台（件），整体布局不合理，技术装备较差，加之我院又处于潍坊、日照、青岛市的边缘地带，导致了大量病员外诊外医，既加重了群众外出诊疗负担，也削弱了本县医疗市场。更为严重的是，医院发展的肠梗阻，阻挡了优秀人才入住五莲发展事业的信心和决心，人心不稳，恶性循环，形势逼人。不发展就是倒退；发展慢了差距越来越大；修修补补，受益一时；小改小革，成效难以持久。针对这一局面，我们必须增强危机感，确立超常规、跨越式发展的攻坚思路。

谋求两个创新，为县医院塔建可持续发展的坚实平台

    首先，要加快实施医院布局和设备升级的改貌工程。在现代医疗技术飞速发展的今天，基建条件、医疗设施的装备水平，就体现了医院的技术含量和医疗实力，特别是对疑难、危重病症的诊治，一分钟事关患者安危，时间就是生命，合理的医院布局，先进的医疗设备，会为我们赢得时间。因此，越是在医院发展困难的情况下，越是要舍得花钱投入，集中财力办大事，彻底解决楼房设计不合理、医疗设备差的瓶颈问题。我们决心用三年时间，筹措资金１亿元，对目前的设施、设备进行改扩建。一期工程建设２．４万平方米的综合病房大楼?熏二期工程建设８千平方米的门诊大楼?熏并逐步配齐先进的医疗设备?熏逐步缩小与周边区县同级医院的差距。
    其次，要加快建立适合县级人民医院发展的新型管理体制。立足实际，逐步建立多方投资、股份经营的集团化协作医院。只有体制新，才有机制活。在医院经营体制上，国家卫生部部长高强最近提出各级公办医院要进行股份制改造，建立多方投资社会受益、可持续发展的良性经营格局，打破发展投资等待政府、经营包袱摔给政府的不良局面。近年内，我们要与省内知名医院联合，组建医院集团，挂靠省城、接轨青岛等大医院，依托其资金技术优势，促进自身发展。在用人机制上，建立进出口自用权，以事业选人，以岗位聘人，以待遇用人，以实绩留人，搞活用人机制，使优秀人才进得来，不胜任的下得去。

谋求一个支撑，取得政府财政在医院发展转型期的强力支持

    县人民医院的办院宗旨，决定了他的发展性质，一切为了人民健康。无论是医院改貌、提升装备水平、实行集团化经营等，这都是措施和手段，总的目标是在公益、非赢利医院性质下，为广大人民群众提供质优价廉的服务，促进人民群众的身心健康，使人民医院的性质不动摇。因此，县人民医院的改革、建设与发展，必须取得政府财政的强力支持，特别是在医院升级的起步阶段，财政支持更为紧迫和重要。同时，在政府财政的支持下，医院要发挥自身积极性，采取合资、合作、招商引资等措施，积极筹措资金，加快医院建设。总之，通过低负债率、低风险率的稳步建设，努力实现医疗收费的大众化，防止出现看病贵的现象，切实减轻群众负担，让医疗事业的新技术、新成果惠及广大人民群众。