日照市志（1994年版）
概述
一
日照，地处山东省东南隅，濒临黄海，因“日出初光先照”而得名，建县于1184年(金大定二十四年)。其地“山海雄观，鱼盐利饶，钟灵毓秀，代多伟人”。可谓物华天宝，人杰地灵。
辽阔的大海，漫长的海岸线，给日照以良好的自然条件。从古代始，先人们即在这里捕鱼盐，惠享着渔盐之利；扬帆远航，与外地从事着简单的贸易活动。据史书记载，西汉时日照即设盐官。自明代，随着建卫设所，安东卫与石臼所即逐渐开始与外地的海上贸易活动。清康熙年间，日照即有岚山、荻水、石臼、涛雒、栈子、夹仓、龙王口等7个自然口岸。到清末，这些自然口岸逐渐变为本县乃至周围地区土特产的集散之地和较为繁荣的商港。1683年(清康熙二十二年)，“海运渐开，商贾骈至”。清光绪年间，商业愈加繁荣。1885年的《日照县志》，描述当时石臼的情况为“江淮红粟达神京，转运都由石臼行。鲛室冰绡留楚客，鲤堂银甲拨蛮筝。悬灯洋货舟中市，插汉虹梁郭外城”。可见那时经济的繁荣。至民初，只石臼即有五桅大风船50余条，三桅风船20余条，北通青岛，南达上海，各种商号70余家，铺店百余户。成为山东南北通达经济繁荣之一隅。如今，石臼、岚山港的兴建，更为日照经济的发展，发挥着越来越重要的作用。
日照属暖温带湿润季风区大陆性气候，年平均气温16.2℃，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。境内河山壮丽，景色如画。特别是那漫长而松软的金色沙滩和蔚兰而洁净的海水，更美不胜收，令人留连忘返。
日照西部多山，东部临海，丘岭与平原分布其间。过去，这里可谓之穷山恶水。建国后，人们怀着改变自身处境，建设幸福家园的强烈愿望，在党和政府的领导下，以愚公移山精神，重新安排了这里的山山水水。如今，整个日照大地上，山绿水清，林茂粮丰。水产品种类繁多，产量剧增，在全省各地市名列前茅。
日照水资源较为丰富，年天然储藏量为8亿多立方米，水质优良。矿产资源已探明的有石棉、花岗岩、钾长石、铁矿石、金矿石等等。其中花岗岩质好量多，更为世人瞩目。
境内兖石与坪岚铁路横贯东西，烟(台)上(海)公路(204国道)纵贯南北。海上有石臼、岚山两港与国内外各大港口通航，交通运输十分便捷。
日照，属我国历史最悠久的地区之一。据考，远在原始社会初期，即有古人类在这里繁衍生息。夏商时期，日照属东夷。西周时期，属莒国，后又相继属越、楚、齐等国。公元前221年，秦始皇统一中国，实行郡县制，日照属莒县。西汉时，日照地区置县，先为海曲，后为西海。三国魏时废，并于莒。金大定二十四年(1184年)设日照县。以后，历代沿之。1985年3月县改市。1989年6月，升格为地级市。全市设7镇、12乡、3个街道、1064个行政村，共有人口1034768人。
二
日照地处沿海，又位于苏、鲁接壤之处，历来为兵家必争之地。宋代，李宝在石臼附近大破金兵。明代，为防倭寇立卫设所。自清代始，外国侵略者与国内反动势力无不践踏这片土地，致使这里战火连绵，人民饱受战乱之苦。加之当时的日照除山岭薄地外，滨海平原又经常受到海水侵袭，多涝洼、盐碱，收获甚少，因而较内地困难尤甚。康熙十一年《日照县志》序云：日照“地皆斥卤，民多流离，用供朝夕者咸藉荑、稗、木、棉则每向他郡取给”。日照县境“郊原芜芜，村舍萧条”，“黔黎号泣于公址，弱婺颠连于中露”。历代封建统治者，尽管也不乏开明君主，采取了某些抚民政策，但由于阶级的局限，不可能从根本上救黎民百姓于苦海之中。
为了生存，有的离乡背井，拖儿带女远闯关东；有的即高举义旗，聚众反抗。从清末民初至新中国建国之前，日照人民流落他乡，遍及东北各省，乃至朝鲜、日本等国。日照今为著名侨乡，这不能不是一重要历史原因。至于革命之义举，更是此起彼伏，连续不断。吕母起义，威震琅琊；捻军义旗，映红日照；反洋教的呐喊，令侵略者闻风丧胆；大刀会的杀声，曾教反动统治者胆战心惊。中国共产党领导的日照农民暴动，更极大地鼓舞了全县人民，使水深火热之中的人民在茫茫暗夜中看到希望。
然而，这一切的一切，如同耀眼的闪电稍纵即逝，最后俱以失败而告终。事实充分证明：革命没有马列主义政党不行，有了马列主义政党，没有正确的路线也不行。
“错误和挫折教训了我们，使我们变得聪明起来”。中共日照地方组织，通过不断总结经验教训，随着全国党组织的成长壮大，也逐渐成熟起来。他们揩净身上的血迹，掩埋好同伴的尸首，在中共中央和山东省委的正确领导下，带领全县人民，又继续战斗了。抗日战争中，他们不畏强暴，同日本侵略者进行了顽强而英勇的斗争。1944年，桥南头村男女老少武装上阵，一次即打退日伪军200多人的进犯，被滨海军区授予“抗日模范村”光荣称号。解放战争中，全县人民更是一呼百应，在县委“一切为了前线，一切为了胜利”的号召下，要钱有钱，要粮有粮，要人有人，什么时候需要，什么时候送到。据不完全统计，只在淮海战役中，即出动民工91724人次，子弟兵团2266人次，小车9162辆次，担架2182副，加工军粮214万公斤，运送军粮226.5万公斤。1949年2月，抽调精干民兵500余名，随第三野战军南下；组织154名民兵、234名水手，带帆船56只，支援解放军渡江和淞、沪、杭、闽、厦门等战役，英勇战斗了10个月，圆满完成各项支前任务。同时，还抽调84名干部随军南下，开辟新区工作……
参军参战中，日照广大爱国青年踊跃报名，母送子、妻送郎的动人情景处处涌现。自1945年9月～1950年3月，全县有11528人参加人民子弟兵。据不完全统计，在八年抗日战争和三年解放战争中，全县有2000多名青年血染疆场，为国捐躯。在支援解放战争的同时，全县开展了轰轰烈烈的反奸反霸、减租减息和土地改革运动。最后，终于与全国人民一起推倒了长期压在人民头上的三座大山，扬眉吐气地站了起来。
三
日照原是一个以生产粮食和水产品为主的偏僻小县，在鸦片战争以后至新中国成立之前的一个多世纪里，经济一直处于萎缩、凋敝、封闭状态，且劳动人民与地主阶级贫富悬殊极大。自1942年始，进行减租减息、土地改革，实现了耕者有其田。但由于长期战争创伤，经济发展缓慢，一直没能恢复到战前水平。1949年，全县工农业总产值仅为4439万元(按1980年不变价计算)。其中，粮食总产114285吨，亩产90.5公斤，分别比1936年低1.1％和9.5％；人均占有粮食194公斤，低于1936年6公斤。
新中国成立至1989年的40年间，虽然不断变革生产关系，发展经济，但由于主客观方面的种种原因，发展中也充满曲折。从1952年开始，通过互助合作化运动和对私营工商业、手工业的社会主义改造，改变了生产关系，解放了生产力，工农业生产获得较为迅速的发展。1957年，工农业总产值6373万元(按1980年不变价计算)，比1949年增长43.6％。1957年粮食总产比1949年增长9.3％，花生总产增长86.9％，生猪存养量增长近95％，人民生活水平普遍提高。从1958年开始，由于受“左”的错误的影响，违背了经济发展规律，急于求成，搞“大跃进”、人民公社化运动，致使“五风”盛行。加之自然灾害的侵袭，农业受到了严重的冲击。至1960年，农业总产值5138万元(按1980年不变价计算)，粮食总产量130345吨，人均占有粮食仅108.6公斤。整个农业没有大的发展，导致了人民生活的严重困难。从1961年开始，认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，重点加强农业基础建设，经过三年努力，经济逐渐恢复元气。到1966年，粮食总产比1960年增长61.5％，花生总产值增长3.4倍，生猪存养量增长1.3倍。社员人均分配增长79.5％。工农业总产值12916万元(按1980年不变价计算)，比1960年增长147％。其他各项事业也都走上了稳步协调发展的轨道。
1966～1976年，“文化大革命”导致的社会动乱，又一次给国民经济以负面影响。这十年，日照的工农业总产值尽管也有所增长，但由于一味地强调“以粮为纲”，不允许集体和社员家庭经营副业和手工业，从上到下割“资本主义尾巴”，在分配上推行平均主义的“大锅饭”，严重地挫伤了广大人民群众的生产积极性。工农业生产发展缓慢，工业总产值平均每年仅仅递增5.9％，低于“一五”和“二五”计划时期的平均增长速度。粮油产量虽有所增长，但因投资过大，成本增高，农村经济单一，集体和家庭副业受到极大限制，农民人均分配最高年份也不足百元，有五分之一的农村处在贫困之中。其他各业停滞不前，城乡建设萧条，第三产业也微乎其微。
中共十一届三中全会拨乱反正，全党工作的重点转移到经济建设上来，并对经济体制进行了一系列改革。在农村，通过推行联产承包生产责任制，打破了生产上的“大呼隆”和分配上的平均主义，调动了农民生产的积极性，促进了农村经济的发展，日照的国民经济逐渐摆脱困境。
农村改革的成功，有力地推动了城市经济体制的改革，围绕增强企业活力、提高经济效益这个中心环节，由点到面，逐步展开，从工业系统扩大到商业、建筑、交通等各个行业。各条战线的改革，极大地解放了生产力，推动了日照经济和各项社会事业的发展。
自1985年建市之后，经济的发展首先注意了在海、港、路上做文章。石臼港现已成为我国四大能源输出港中第二大煤炭输出港，跨入我国23个主要沿海港口的第十位。岚山港通航能力已发展到可停靠2万吨级船舶，并正在建设全国最大的液体化工码头。以上两港通过兖石、坪岚两条铁路，均与沿黄九省相联结，成为欧亚大陆桥的桥头堡之一，并已与日本、美国、韩国、巴西、加拿大、巴拿马、希腊、香港等国家和地区通航。随着港口的繁荣和兖石、坪岚铁路的运营，国内外有识之士纷纷来日照考察，并已签订了一大批意向合同。全省第一家独资企业绢花厂已获效益，世界上第一家出口水煤浆企业--中日合资兖日水煤浆有限公司已破土动工，中美合资的木浆厂也即将兴建，日照发电厂、韩国大宇集团水泥粉磨站等也正在考察论证之中……。
对渔业生产加大投资。1989年水产品总产量达到8.01万吨，比1949年增长近16倍，水产品总产值达到23915万元，比1949年增长22.5倍，占农业总产值的24.6％。同时，努力贯彻沿海地区经济发展战略方针，实行对外开放，狠抓了花生制品、畜产品、水产品、果品为主的四大系列和以纺织、服装、食品、五金机械、工艺品、建材为主的六大企业集团创汇生产，使1989年外贸出口商品收购总额达到15276万元。按计划价格计算，比1978年增长10.6倍。共有出口商品企业40多家，出口产品80多种。外贸口岸进出口总额10580万美元。对外经济联络也不断扩大，1989年协议外资金额176万美无，当年实际利用外资113万美元。日照经济开始由内向型向外向型转化。
山水林田，也做到了因地制宜，综合治理，使农、林、牧、副、渔结构和农业内部结构愈加合理，从而促使农、林、牧、副、渔走上了全面发展的轨道。1989年工农业总产值137097万元，为1949年的30.88倍，比1978年增长3倍。在粮田面积由1949年的120万亩减少到1989年的61.19万亩的情况下，粮食总产量仍然达到406839吨，比1949年增长2.56倍。
城乡建设也有了长足的发展。1989年，全民所有制单位基本建设投资11433万元，房屋竣工面积96914平方米，分别是1952年的3477.7倍和865.3倍。市内主要街道25条，大都拓宽并铺设沥青路面，增设街心花园。水电充足，保证供应。通讯设施不断完善，电信可直通国内外。交通状况也大有改观，石臼、岚山两港和兖石、坪岚两条铁路建成后，市内已形成公路、铁路、海运联运的格局。
总之，一个交通便捷、通讯先进、环境优美、气候宜人的港口城市已经初具规模。
这里的人们在历史上就崇尚文化，视培育后代作为建功立业的义举。因此，人才辈出，历代不衰。据统计，仅明清两代即出进士50多名，举人近200名。从古至今，文化名人一直为世人所瞩目，如刘勰、焦、许瀚、王献唐、丁肇中等，象一颗颗耀眼的明星，在中华民族历史文化的长河中放射着异彩，有的还跻身于世界之林，成为中华民族之骄傲。
建国后，特别是中共十一届三中全会以来，文化教育事业发展迅速。截至1989年，全市共有中小学749处，在校学生155303人。学龄儿童入学率为98.2％。教育质量日益提高，尤其中学，自1977年恢复高考至1989年间，共向大中专院校输送新生8868人，与全市(县)人口相比，在周围各县名列前茅。
四
改革开放，为日照的迅速腾飞带来了机遇。尤其自石臼、岚山两个港口和兖石、坪岚两条铁路的兴建，1985年日照由县改市，并于1989年升为地级市，更把日照推向了改革开放的前沿，昔日默默无闻的日照，一跃而成为一个令世人瞩目的新兴港城。
审时度势，扬长避短，全方位开放，跳跃式发展，是今后日照经济发展的必经之路。通过对几年来日照经济发展事实的回顾与反思，我们会明显的看到，在这过程中，虽然取得了可喜的成绩，但也存有不少弊端，必须引起我们足够的重视。
一、日照1986年对外开放，1988年列为沿海经济开发区，有中央、省的一系列发展外向型经济的优惠政策，有对外开放的优势，这就决定着日照的经济发展方向必须迅速地由内向型向外向型转化。但日照建市时间短，自我封闭、墨守成规的小农经济思想还有一定市场。相当多的同志开放意识不强，胆子不大。因此，必须解放思想，强化开放意识，摈弃发展外向型经济怕担风险的消极心理，扫除不敢到国际市场上“闯江湖”的怯懦思想，以思想的解放，推动城市的开放，为发展外向型经济，加速日照的腾飞打下坚实的思想基础。
二、日照有石臼、岚山两个一类对外开放的港口，有兖石、坪岚铁路沟通与经济腹地的联系，这是日照港路交通优势。但日照城市建设滞后，城市载体功能还不够高，形成“先进的港口与落后的城市”之反差。这就要求加速城市基础建设，认真贯彻“东开西联”的方针，为经济腹地当好对外开放的“窗口”，推动城市的相互协调和促进，大力支持港口工业的发展，以外向型的港口工业，带动城市外向型临海工业的发展。从而为城市的繁荣注入强大的活力，真正做到“港促市兴，市辅港荣”，把日照逐步发展成为以港口工业为主体的外向型工业基地和外贸货物集散地。
三、日照资源丰富，但资源还没有变成真正的财富。因此，应发挥资源优势，以出口为导向，调整产品结构，加快全市经济由内向型为主向外向型为主的转换。把资源变成国际市场上的商品，把优势变为进一步发展外向型经济的资本。
四、日照地理位置优越，处在我国南北自然经济的过渡带，隔海与日本、韩国相望。但又处于南北开放区和发达城市的夹击中。加之起步较晚，知名度不高，对外开放的基本功还不足，吸引外资发展外向型经济的竞争力还不强，容易出现“南北截流”外资的局面。因此，必须在努力扩大对外宣传、改善投资环境、提高城市知名度和吸引力的同时，大力发展外向型企业集团，增强竞争能力。努力开发拳头产品，增强在竞争中的变应抗逆能力。
同时，应认真贯彻市委、市政府制定的“争大抓小、两条腿走路”的方针，一方面利用港路优势，积极争取国家上新的大、中型项目，加快工业化的进程；另一方面，制定和完善优惠于其它沿海城市的投资政策，扩大对外联络，增强新的竞争能力。积极吸引外资和技术，加快对现有企业的改造和发展“三资企业”(独资、中外合资
、中外合作)。
五、已发展了一批外商投资项目，但数量还不多，规模还不大，影响力还不强，与沿海经济开放城市相比还有很大差距。当前应认真总结发展外向型经济的经验，强化调控体系，加强对现有外商投资企业的管理和服务工作；加快对人才特别是对外向型经济人才的培训和引进，早日建立起一支精明强干、熟悉业务、能打硬仗的从事外向型经济的队伍，以便从组织上保证外向型经济的更大发展。
“困难和希望并存，挑战和希望同在”。只要我们抓住时机，奋力进取，日照一
定会尽快腾飞。
目前，日照正处在历史上从未有过的大好机遇之中，可谓占全天时、地利、人和。今后，能否尽快腾飞，关键是能否充分利用党中央和省委、省政府为沿海开放地区制定的优惠政策，认识并充分发挥日照优势。
最近，省委、省人民政府为日照确定了“加强港口管理，搞好对外开放，开发建设鲁南，振兴山东”的建市方针。日照市委、市政府，决心变压力为动力，以“敢为天下先”的精神，放眼未来，开拓前进，努力把日照建设成为经济发达、环境优美、人民生活富裕的新型港口城市。并使其成为内地对外开放的窗口。
“日照前程似锦，黄海又出明珠”。日照是大有希望的。一个新兴的海滨城市，即将在改革开放的大潮中迅速崛起，让我们以更勤奋的劳动迎接她的到来吧!